三个部门:掀开教材收费的“面纱”

 
     
 

    近来有同学反映对教材收费的透明度问题有所质疑,记者对此问题进行深入的调查,以拨开教材收费的"面纱"。不料道路是曲折的,在辗转询问了3个部门之后,记者才初步接触到"教材"问题的表面。
    第一站:财务科。当记者走进财务科时等待记者的只是"我们只负责收费"。至于教材费具体包含了什么书目,财务科则表示他们也不是很清楚,具体情况需要咨询教务处。
    第二站:教务处。记者马不停蹄地来到教务处,但教务处工作人员却建议记者去询问理工大楼下的教材建设科。
    无奈之下,记者只好来到教材建设科,在这里终于有了点收获。在记者和工作人员讲明来意之后,工作人员向记者引见了教材建设科曹科长。

 
 

 

 
 

□关于"多退少补"
  记者(以下简称"记"):同学们对书本费用的收缴有质疑,您对此有什么看法?的标准收费。
  记:那为什么同学们将所发的所有教材的单价加起来后,并不等于所收取的数额呢?
  曹:同学们所做的只是将发下的书简单的按书价相加,但是他们少算一部分费用,他们忘了每个学年都有10块钱的考试费要从书本费中扣除。另外,还有由各个老师自编的讲义的费用。
  记:为什么教材建设科不将每学年的实用书本费算清楚后,再向同学们收取一个确切的数目?
  曹:这是因为各个院系,乃至各个平行班级之间存在着不同的收费情况。如果要将每个院系,每个班级的实用书本费用算出的话,这就会给学校带来相当大的工作量。
学校实行四年大学结束后,再按"多退少补"的政策结算。根据历年的统计数据表明,大一、大二时所收的书本费往往会出现赤字,大三基本平衡,到了大四就会有较多的余额。
  记:但是很多同学都不知道有大学四年之后"多退少补"的政策,为什么学校没有将这一政策公布出来呢?这样大家的心中会比较有数。
  曹:其实,这一政策早就在《苏州大学教学手册》中全部列出来了,清清楚楚。
  记:那么"多退少补"政策的具体操作程序是什么呢?
  曹:"多退少补"的程序也并不是很复杂。教材建设科结算后,开个单子到各个班级。各个班级也可以派个代表凭身份证和学生证去领取多余的费用。
关于透明度
  记:同学们都觉得对于每年收取的书本费所包含的书目很不清楚,为什么学校不能将具体的书目公布出来呢?
  曹:对于所有书本收费项目,教材建设科都有详细的记录。每一学期都有一个帐本。这些帐单都是公开的,学生都可以来教材建设科查看。
  记:让学生到教材建设科去查看,很不方便。学校能不能在其它的地方也公布一下?
曹:这些帐单我们也曾在网上公布。
  记:但我们在网上根本没有看到这些帐单啊?
  曹:因为学校在网上公布的帐单很快会被各个院系的数据所覆盖。
  记:为什么教材建设科公布的帐单会被各个院系的数据所覆盖?是什么数据将帐单覆盖的呢?
  曹:这很难说明,可能是网络问题。
 

□关于教材选用
  记:那么学生选用哪种教材,哪个出版社,哪一个版本,类似于这些问题,都是由教材建设科决定的吗?
  曹:这些都是由各个院系自行规定的,与教材建设科无关。各个院系做好《教科书请购单》后由系里领导、教务秘书签字、盖章,再通过网络上传给教材建设科。教材建设科负责全校书费的预结算。有些同学将教材建设科看成是书店。其实教材料仅仅负责一些大宗的书籍收发和少量的零售,方便丢失教材的同学补齐教材。
  记:那么各个学院、系科在选择教材上,遵循什么原则呢?
  曹:院系里在决定采用何种教材的问题上肯定是遵循一定的原则的。首先,这种书必须是优秀的、获奖的书籍。其次,这种书还必须是最新的书籍、教材。最后,这种书必须是由各个院系教研室讨论、通过后,再决定的。
 

□关于教师自编书和选修课教材
  记:教师自编书的费用是如何规定的呢?
  曹:这个自编书先要得到领导的同意,再由教务处秘书开单子,然后老师才能到教材科领钱。教材科再从同学们的教材费中扣除。除了公选课之外,教师是可以收取一定的讲义费用的。
  记:同学们还反映选修课教材的选用和教材的收费比较混乱,您能不能给我们介绍一下学校关于选修课教材所做出的相关规定?
  曹:选修课分为院系内选修课和跨院系选修课,院系内选修课收费是统一的,但跨院系选修课教材和讲义的收费多由该课老师自定,教材科并不了解具体的收费情况,而且也没有权力过多干涉。
  在采访的最后,曹科长还说,教材科不能保证,在众多教材的结算过程中没有失误,但是向同学们收取的书本费经过"多退少补"的政策调节后和实际所需的教材费用差距是不大的。

 
     
 

附:《苏州大学教材管理办法--学生教材费收费结算办法》
1.学生每学年开学注册时须向学校财务处预交书籍讲义费,标准由财务处通知。
2.全日制学生正常使用的计划教材,按实际书价的95%收费。
3.零星讲义按成本价收费,个别印刷量少的讲义,学校可适当补贴以降低售价。
4.学生测验及考试纸印费暂以平均每学生每学期5元计费。其不足部分由学校补贴。
5.学生书籍讲义费每学年结算一次,于学年结束前由教材建设科通过院(系)教务秘书向各班同学公布,教材经费在学生毕业前,按班多退少补一次结清。

 
     
 

相关链接
 

学生看法:
    在听过了学校教材科的解释后,记者采访了一些苏州大学学生(包括在校生与往届生),他们针对教材费用及其细则问题以及学校的回答谈了自己的看法。
  A:(非毕业班的在校生)"我希望,学校在收取费用方面更加透明一些,让学生心中有个谱儿。其实,收费的多少是可以接受的,关键是我想知道,钱到底都花在了什么地方。"
  "我不喜欢朦胧的收费。让我觉得一头雾水。"
  B:(即将离校的大四学生)"我们从来没听说过苏大有"多退少补"这样的政策,也根本没有想到要核算一下每年发的教材到底是不是刚好300块,学校让交多少就交多少呗,反正关于教材收费挺糊涂的。
  "从来没有想过教材收费会有什么问题!反正让收教材费的时候,咱们就交呗!多退少补?第一次听说!都大四了,大家都正忙着找工作、考证书呢!谁还有空想书本费的问题呀!至于退不退,补不补,等学校通知了再说吧!"
  C:(2002届苏州大学毕业生)"我们知道有'少补'的,但从没听说过有'多退'的情况。真的有吗?"
  "我们当初上《毛泽东思想概论》的时候,交了钱,但是书没发下来,结果根本没法正常上课,期末的时侯就随便打了个分数。"
 

兄弟院校:
  在了解过本校的书本费及其公布情况后,笔者询问了兄弟院校的同学。他们做了这样的答复。
  南京大学:学校实行的是"多退少补"的政策。多余的钱返还到银行卡上。且学校有专门的记录本,每年核对多次。对部分收费状况征求学生意见。学生组织有权对校内各种服务性收费进行监督和评议。
  南京师范大学:收费的多少,学生完全可以接受,并且认为比较合理。学生们也很清楚教材费所包含的具体项目。
  上海对外贸易大学:透明度不是很高,但总的来说基本可以接受。
  扬州大学:收费情况很透明,四年大学生活结束后,学生可以拿到退回的多收书本费。一名扬州大学毕业生在回忆自己当年毕业时的情况时说,快毕业的时候退了蛮多的钱呢!多收的书费啊,宿舍的押金啊!反正零零总总的退了好多,但至于具体每一项退了多少,她就记不清楚了。
南开大学:学校的确有"多退少补"的政策,并且每一个年级都在履行这个政策。有一位同学还表示,她们在大一的时候,就已经有过"多退"的现象。
西安工业大学:有一位同学在谈到教材费时说,他们学校收费很合理。现在鲜有学校敢乱收费了。

 
     
 

编后话
  记者经过对财务科、教务处、教材建设科的一番走访和对教材建设科曹科长的一系列咨询,对于我校必修课,跨系选修课、院系内选修课的教材的选用和收费问题有了一个初步的了解。
  但是,值得质疑的是难道说要每一位同学都像记者那样,辗转询问了3个部门,才能弄清所交的书本费究竟都包含了些什么项目?难道说如果学生不主动去询问,那么学生心中关于教材的收费项目就永远是一笔糊涂帐?
  既然教材建设科的曹科长已经说过,对于所有书本收费项目,教材建设科都有详细的记录,每一学期都会有一个帐本,那么学校的有关部门可不可以在工作之余将教材费用的细则、具体项目向所有学生公布一下呢?"所公布的帐目很快将被其他数据覆盖",诸如此类的原因,在同学们听来只是客观借口,是敷衍之辞,并不足以成为不公布帐单的理由,这并不能使学生信服。
此外,《苏州大学教学手册》中确实有教材费"多退少补"的规定,但据记者了解的情况,很少有同学会去仔细阅读《苏州大学教学手册》。因此也无从得知,更不用说去了解"多退少补"政策。但这并不完全是同学的责任!学校有义务,有责任为同学们公布教材费的去向。
    同学们都希望学校的收费细则可以公开化,让学生可以清楚地了解到自己所交的费用到了哪里,是否合理。尽快建立一个更透明,更公开的收费制度,是广大同学所共同期待的。希望学校提出的"一切为了学生,为了一切学生,为了学生的一切"的育人理念不要只是一句空话!

 
     
 

(本报记者 眭贞嬿 张菊 盛莉 杨梅)

 
     
 

[关闭窗口]